各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

为充分挖掘我县美食资源，大力弘扬开化美食文化，打响“开化菜”品牌，加快开化美食产业发展，推动种植养殖、食品加工、旅游、文化创意等产业融合发展，助推餐饮业转型升级，促进县域经济转型升级，经县政府同意，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，加大美食行业供给侧改革力度,以产业链培育为举措，以品牌塑造为重点，以提升美食文化为抓手，着力推进开化美食产业发展，成功创建国际美食小镇，为建设钱江源“大花园”作出贡献，让“好地方”更加出彩。

二、工作目标

到2022年末，完成全县美食产业总收入达25亿元，年均增长15%以上；培育中华餐饮名店5家，省餐饮名店10家,县餐饮名店100家；培养中华烹饪大（名）师5名，省烹饪大（名）师30名；培养具有中级技术职称的开化厨师300名，外出经营开化菜门店达1000家。

把开化建成原生态食材生产和加工基地、地方美食文化交流和创新基地、开化菜人才培养和输出中心；国际美食小镇创建成功，开化美食成为“好地方”的又一张金名片。

三、主要任务

（一）抓好“五名”培育工作

积极推动和实施餐饮服务企业明厨亮灶工程,建立健全覆盖食品安全、清洁卫生、节能环保、诚信经营、食品质量、厨师厨艺等方面的餐饮业综合评价体系，打造一批中华、省市餐饮名店。培养一批开化菜烹饪大师和名师。挖掘有历史文化渊源、能代表开化特色的美食谱，通过提质和包装，打造出到开化不得不吃的十道名菜。依托现有特色美食知名门店，挖掘开化小吃制作传承工艺，打造一批地方特色名点。借助开化原生态食材，探索创新办宴模式，支持开展民间美食大赛，打造汇聚开化特色的名宴。

（二）夯实做强产业基础

1.打造“八个一”平台工程。抓好“一城一街一苑一楼一中心一论坛一镇一村” 建设。把县城作为开化餐饮业发展中心，打造成开化菜为主的美食小城；建成开化美食一条街，展示传统地方特色风味；建设一个美食苑，提供集中美食就餐地方；打造老字号餐饮楼，做响老字号品牌；构建开化美食研发、展示、培训中心，展示开化美食文化及地方特色；搭建专门用于研究地方餐饮业发展的学术研究、交流合作平台；打造美食特色小镇；建设美食特色村，深入挖掘农村美食文化内涵和菜点特色，培育乡土美食。

2.加快食材基地建设。充分利用钱江源头良好的生态优势，结合我县农业主导产业和特色产业，打造清水鱼等水产养殖、高山蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖等一批稳定、无公害、绿色有机的美食原料生产基地，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的开化菜原辅料加工配送体系建设，并按照我县相关农业扶持政策予以资金补助。

3.加快美食工业化生产。优选一批开化特色小吃、经典美食实行工业化生产，打造成品种新、质量好、附加值高的方便食品和半成品。

（三）培育壮大市场主体

1.培植餐饮龙头企业。出台优惠政策，加大招商引资力度，引进省内外知名餐饮管理公司，通过开设、加盟、入股等方式，快速培植餐饮龙头企业；扶持壮大一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力较大的餐饮企业，使之成为美食产业发展的主导力量。

2.加快开化菜“走出去”步伐。鼓励餐饮经营者创新“走出去”方式，赴县外、省外开设连锁网点，拓展开化菜产业链，构建线上、线下结合与互动的营销平台，逐步提高开化菜餐饮品牌在国内主要城市的知名度；鼓励开化市民通过培训掌握开化菜烹饪技艺，“走出去”创业创新，实现就业增收。

3.实施乡村振兴战略，打响农家乐品牌。各乡镇（芹阳办事处）要因地制宜，抓好本乡镇特色菜品的开发创新、文化挖掘和宣传推介，引导餐饮单位改善经营环境，大力发展各具特色的农家乐，让游客饱览田园风光、品尝农家饭菜、乐享原生态情趣，尽显农家乐旅游新特色，让美食产业成为实现乡村振兴的重要产业。

（四）打响做亮开化菜品牌

1.提升开化菜标准化水平。围绕食材来源、开化菜制作和营销、经营店管理和服务的全过程，制定完善的开化菜标准体系。在开化美食行业中倡导和使用“开化标准”，支持创新制定企业标准。加大对开化菜标准体系的宣传力度，引导餐饮单位严格按照地方标准进行生产加工。

2.加强开化美食文化传承与创新。支持餐饮“老字号”文化和技艺的研究、保护和传承，鼓励传承人授徒传艺；鼓励餐饮“老字号”提升门店形象、发展连锁经营；支持开化美食非物质文化遗产项目的培育发展和申报保护工作；组织民俗方面的专家、学者，对开化美食的掌故、渊源及文化价值进行整理总结，形成开化美食系列丛书。

3.全力打造“国际美食小镇”。做好美食产业的发展规划，加强部门、乡镇的合作，通过五年的努力，成功创建 “浙江美食之乡”、“中国美食之乡”和“国际美食小镇”，让开化美食成为“好地方”的重要品牌，以创建推进开化美食产业和旅游业的快速发展。

（五）做好人才培育

整合力量，加大“开化菜”理论体系、文化内涵、菜品创新等方面的研究力度。加强开化菜烹饪、餐饮服务等实用性人才培养，鼓励各类培训机构与企业实训、研发、就业对接，开展开化美食品牌建设、产品研发、制作与烹饪技艺、创业创新等专业人才培育。扩大县职教中心烹饪专业招生规模，逐步将县职教中心打造成为培养开化厨师的摇篮，为开化美食产业的可持续发展提供人才支撑。

四、工作措施

（一）加强组织领导。县政府成立开化县开化美食产业发展领导小组，建立产业发展的协调机制，领导小组下设办公室，具体负责开化美食产业发展的组织、协调、监督、推进等工作。各成员单位、各乡镇人民政府（芹阳办事处）要高度重视美食产业发展，要建立相应工作推进小组，明确专人负责。

（二）加大政策扶持。以开化美食技艺研究、品牌建设、人才培训、食材基地建设与配送、创业就业等为重点，从开化实际出发，借鉴各地产业扶持的成功经验，出台开化美食产业发展专项政策，引导鼓励创业就业。

（三）加强宣传推广。统一实施开化美食品牌体系建设，开展特色、历史、文化、品牌、产品的宣传推介。采用新闻报道、广告宣传、举办节会等多种形式，通过各级各类媒体，全面宣传开化美食。支持开化餐饮单位、行业协会参加重大美食品牌节会和展销活动，优选特色开化美食到国内外进行烹饪表演、比赛等交流活动，把开化美食推向全球。聘请一批国内外社会知名人士、企业家、烹饪大师、美食家等担任“开化菜文化传播使者”。

（四）加强市场监管。各相关职能部门要密切配合、加强协作，加大餐饮市场监管力度，严厉打击各种违法违规经营行为，切实维护“开化美食”的良好形象。进一步规范市场秩序，取缔以收费为目的的评比认定活动，严厉打击有关机构巧立名目乱收费行为。

（五）发挥协会作用。进一步支持餐饮行业协会的工作,扶持行业协会的发展，按照协会章程履行职责，积极发展会员，扩大行业的代表性；指导会员企业提高经营服务水平，提升能力素质；加强行业自律，指导企业依法经营，倡导企业承担社会责任。积极向政府提供行业信息和反映企业诉求，为会员排忧解难，助推行业发展。

五、工作要求

（一）提高思想认识。发展开化美食产业是落实县委第十四届党代会精神的举措之一，是开展“大众创业、万众创新”活动的具体工作。各单位要提高认识，统一思想，大力推进开化美食产业发展，建立与种植养殖业、食品加工业、旅游业、文化创意等融合发展的产业体系。

（二）狠抓工作落实。县商务粮食局作为工作牵头部门，要加强统筹协调工作。各有关单位要按照本方案明确的职责分工，进一步明确任务，细化工作，制定具体方案，逐项落实。县督考办要根据方案确定的目标责任开展工作考核。

（三）加强协作配合。促进开化美食产业发展工作头绪多，涉及部门多，各单位要通力配合，主动协调。充分发挥部门联动会议制度作用，及时研究解决问题，提高工作效率，形成推进开化美食产业发展的合力。

开化县人民政府办公室

2018年5月19日

（此件公开发布）