2015年，宏观形势严峻复杂，经济下行压力加大，微观行业工业持续下行，面对当前困难局面，全县上下认真贯彻落实一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，全县经济保持总体平稳的发展态势。  

　　一、综合 

　　初步测算，全年全县生产总值101.61亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7%。其中，第一产业增加值12.33亿元，增长1.5%；第二产业增加值40.22亿元，增长2.7%，其中：工业增加值26.48亿元，下降1.2%；第三产业增加值49.06亿元，增长10.6%。在第三产业中：交通运输、仓储及邮政业增加值增长1.1%，批发和零售业增加值增长8.0%，住宿和餐饮业增加值增长11.5%，金融业增加值增长15.6%，房地产业增加值增长13.8%。三次产业结构由上年的12.2:45.8:42.0调整为12.1:39.6:48.3。人均地区生产总值按户籍人口计算为28301元（按年平均汇率折算已超过4500美元，达到4544美元），比上年增长5.2%。2015年全县经济呈现低开、低走、回升的运行态势，一季度、上半年、前三季度分别增长6.1%、5.1%、5.6%，全年增长5.7%。 

　　 全市居民消费价格比上年累计上涨1.1%，其中：服务项目价格累计上涨1.6%，消费品价格累计上涨0.9%。从各季同比指数看，2015年衢州市区CPI呈逐季上涨态势，1、2、3、4季分别上涨0.1%、1.0%、1.5%、2.0%。从全年涨幅看，涨幅比上年回落1.4个百分点。八大类商品及服务项目价格与上年相比呈“五升三降”态势。其中五升是：食品类价格上涨4.2%，烟酒价格上涨3.7%，医疗保健和个人用品价格上涨2.0%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.0%，衣着价格上涨0.3%；三降是：交通和通信价格下降3.7%，家庭设备用品及维修服务价格下降1.4%，居住类价格下降1.1%。 

　　全年城镇新增就业人数4012人,有2004名城镇失业人员实现再就业，年末城镇登记失业人员1244人，失业率为2.9%,比上年末下降0.18个百分点。   

　　全年全社会用电量66293万千瓦时，比上年增长18.4%。其中：城乡居民生活用电量13889万千瓦时，增长9.3%；全行业用电量52403万千瓦时，增长21.1%,其中工业用电量38140万千瓦时，增长19.5%。 

　　二、农业 

　　    全年实现农林牧渔业总产值17.99亿元，增长1.4%，按可比价计算增长2.9%。全年农作物播种面积44.96万亩，其中：粮食播种面积20.87万亩，粮食总产9.55万吨，均与上年基本持平。粮经比为46.4:53.6。  

　　全县茶园总种植面积12.2万亩，茶叶总产量1.33万吨，产值8.36亿元，茶产业呈现种植面积、产量、产值“三增”态势，分别比去年增加1.4%、15.9%和15.8%，龙顶茶品牌价值达16.58亿元。食用菌生产规模达1.21亿袋，同比下降12.3%，产值达4.42亿元，同比下降13.6%，产业总体萎缩，但趋于好转。中药材种植产业快速增长，种植面积1.04万亩，产值0.86亿元，分别比增22.4%，34.4%。全县共有农业龙头企业69家，家庭农场712家，农民专业合作社911家。 

　　同时，成功举办国家公园钱江源第三届油菜花节，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县,成功入选第三批省级生态循环农业示范县，农业生态水平进一步提升。稳步推进全国有机产品认证示范区及省级农产品质量安全放心示范县，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。 

　　农业生产条件进一步改善。全县水利建设资金总投入3.89亿元，完成土石方557.41万立方米，治理水土流失面积5.24万亩，农田有效灌溉面积17.90万亩，其中旱涝保收面积15.66万亩。新建加固堤防护岸4.82公里，河道综合治理35公里,水库除险加固改造3座。 

　　全年肉类总产量为9021吨，下降7.0%。全年生猪出栏7.83万头，下降18.7%，家禽出栏43.40万只，下降9.5%。全年水产品总产量为4992吨。全年化肥施用量(折纯)6672吨，下降2.4%；农药施用量369吨，下降1.1%；农林牧渔行业用电量580.65万千瓦时，下降14.9%。 

　　围绕国家公园的建设，林业生产朝着生态公益林、经济林方向发展。全年完成造林任务3.05万亩，其中更新造林2.68万亩;中、幼林抚育面积8.5万亩。年末，全县生态公益林面积131.2万亩，森林面积271.2万亩，森林蓄积量1078万立方米，森林覆盖率达到80.7%。　　     

　　三、工业和建筑业 

　　年末共有规模以上工业企业81家，其中：主营业务收入亿元以上的企业17家，中型企业4家。全年规模以上工业企业实现主营业务收入92.59亿元，比上年下降4.0%；利税总额达8.17亿元，下降0.1%，其中利润5.05亿元，下降14.3%。 

　　规模以上工业企业总产值97.61亿元，下降5.9%，其中：重工业完成产值63.10亿元，下降6.1%；轻工业完成产值34.51亿元，下降5.5%。高新技术产业完成产值57.53亿元，下降5.7%，战略性新兴产业完成产值19.25亿元，上升11.7%。全县规上工业企业实现销售产值92.48亿元，下降4.6%，产销率94.74%，比上年同期增长1.35个百分点。全年完成工业出口交货值11.64亿元，增长25.5%。新产品产值31.61亿元，下降8.4%。 

　　全年建筑业增加值13.75亿元，比上年增长12.9%。30家资质以上建筑业企业完成产值71.49亿元，增长18.6%。全县监督工程总个数85个，其中办理竣工验收备案工程66个，工程合格率为100%。 

　　四、固定资产投资和房地产业 

　　全年完成固定资产投资84.84亿元，比上年增长15.0%。按登记注册类型分：国有及国有控股企业投资34.82亿元，增长6.6%；非国有控股投资50.02亿元，增长21.7%。按三次产业分：第一产业投资3.18亿元，下降16.7%；第二产业投资23.83亿元，下降0.7%；第三产业投资57.83亿元，增长25.9%。全年投资施工项目301个，下降16.4%,其中本年新开工项目144个,下降19.6%；亿元以上项目30个，增长18.9%。 

　　   全县基础设施投资45.29亿元，比上年增长34.5%。其中：水利、环境和公共设施管理投资27.56亿元，增长44.8%；交通运输、仓储和邮政业投资12.57亿元，增长10.6%；电力、燃气及水的生产供应业投资2.62亿元，增长18.6%；教育设施投资0.71亿元，增长147.8%；卫生设施投资1.46亿元，增长127.7%。 

　　   全县“四大工程”计划安排重点项目113个，当年计划投资92.6亿元，全年实际完成投资88.25亿元，完成年度计划的95.3%，开工、复工项目105个，开工率为92.9%。　 

　　   全县房地产开发投资8.83亿元，增长93.9%，全年房地产施工面积69.31万平方米，增长46.6%，其中：当年新开工面积26.42万平方米，增长237.7%。房屋竣工面积2.77万平方米，下降71.3%，其中住宅竣工面积1.61万平方米，下降83.1%。商品房销售面积13.73万平方米，增长50.1%，其中住宅销售面积8.77万平方米，增长13.5%。商品房待售面积7.33万平方米，下降33.5%，其中住宅待售面积5.86万平方米，下降37.2%。商品房销售额9.64亿元，增长61.0%。 

　　五、交通和邮电业 

　　全年交通、仓储和邮政业增加值2.59亿元，比上年增长1.1%。 

　　    在全市范围内率先完成九景衢铁路开化段工程的全部征迁任务，主体工程全面开工；杭新景高速公路开化段工程、苏庄至古田山公路改建工程、农村公路养护工程建设有序推进；S317（17省道）螺蛳湾段整治工程、西里线景观提升工程、公路绿化彩化工程完成年度工作目标。年末境内公路里程1520.66公里，其中境内高速公路49.72公里。2015年公路客运量为630万，周转量为29351人公里，城市公交客运量为300万，出租客运量为569万。货运量为632万吨，货运周转量为74782吨公里。全县年末实有营运客运车辆331辆，其中长途班车82辆（其中旅游车6辆）、城市公交36辆、出租汽车95辆、城乡公交118辆。 

　　全年邮电收入2.00亿元，增长18.2%。其中邮政业务收入0.17亿元，增长5.8%；电信业务收入1.83亿元，增长19.5%。年末固定电话用户数为3.24万户，比上年下降20.4%；移动电话用户数为29.47万户，增长3.1%；国际互联网宽带用户（不含手机）5.67万户，增长16.0%。 

　　六、国内贸易 

　　全县实现社会消费品零售总额63.87亿元，比上年增长11.4%。分城乡看，县城的零售额33.07亿元，增长11.9%，乡村的零售额30.79亿元，增长10.8%。分行业看，批发零售贸易业53.30亿元，增长10.4%，住宿餐饮业10.57亿元，增长16.3%。全县有各类商品交易市场12个，全年实现成交额11.96亿元，增长6.6%。其中成交额超亿元市场3个,成交额9.08亿元，增长4.1%。全县22家限额以上批发零售贸易企业全年实现商品销售总额14.64亿元，增长74.6%。 

　　七、对外经济和旅游 

　　    2015年全县共实现网络零售额6.33亿元，是去年的4.2倍 

　　。累计完成进出口总额29057万美元，超额完成“十二五”规划目标任务，比上年增加7858万美元，增长37.1%。完成出口额23294万美元，比上年增加5326万美元，增长29.6%。完成进口额5763万美元，比上年增加2533万美元，增长78.4%。自营进出口企业不断增加，全年有11家企业取得自营进出口权，累计达到205家，有出口实绩的企业达到57家，比上年减少8家。 

　　   全年共接待国内旅游者689.79万人次，增长18.0%，国内旅游收入42.29亿元，增长18.8%；另接待入境旅游者1.01万人次，增长1.1%。创旅游外汇623.55万美元，增长1.2%。全县星级饭店达到8家，5A级旅游景点1个,七彩长虹成功创建国家4A级旅游景区；秀丽潭头、金溪砸碗花湿地公园成功创建国家3A级旅游景区，名胜风景区1个，景区创建数量位居全市首位。旅游设施配套加强，新东方大酒店成功创建四星旅游饭店，新青年旅行社列入浙江省百强旅行社名单,填补了衢州地区空白；扎实推进11个县级3A景区村和5个风情小镇建设。 

　　八、财政、金融和保险业 

　　全年实现财政总收入10.83亿元，完成年度预算的102.1%，比上年增长7.4%；其中公共财政预算收入6.88亿元，完成年度预算的103.2%，增长13.5%，税收收入6.16亿元，比上年增加7009万元，增长12.8%。全县一般预算支出32.43亿元，完成年度预算106.4%，增长8.5%，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生等三大民生支出5.35亿元、3.02亿元和2.76亿元，分别增长13.4%、37.5%和18.3%。 

　　   年末全县金融机构人民币存款余额(含农发行)168.54亿元，比年初增加20.59亿元，增长13.9%。人民币各项贷款余额（含通济、农发行）127.36亿元，比年初增加12.55亿元，增长10.9%。年末全县金融机构存贷比75.56%，比上年同期下降2.0个百分点。金融机构外汇存款余额为408万美元，比年初增加129万美元，外汇贷款余额为11万美元，比年初减少50万美元。 

　　年末全县共有保险机构14家，全年保费收入26914万元，比上年增长11.5%，其中财险保费收入14745万元，增长15.6%；寿险保费收入12169万元，增长7.0%；支付各类赔款9216万元，增长7.6%，其中财险赔付7783万元，增长37.1%，寿险赔付1433万元，下降50.4%。 

　　十、科学技术、教育和安全生产监督管理 

　　年末我县有科技活动的单位92家，拥有科技活动机构32个。有省级高新技术特色产业基地2个、省级区域科技创新服务中心2个、省级重点企业研究院1家、省级企业研究院2家、省级高新技术企业研发中心14家、省级农业企业科技研发中心6家、省级引进大院名校共建创新载体7家、浙工大专家工作站1家。省级创新型试点企业4家、省级创新型示范企业3家、省级科技型企业43家、省农业科技企业25家、省专利示范企业2家。市级重点企业研究院1家、市级工程技术研发中心15家、市级高新技术企业27家、市级科技型企业18家、市级创新型企业8家、市级专利示范企业27家。全年列入省级科技计划项目19项，省级新产品13项。完成申请专利申请共406件，其中：发明26件、实用新型245件、外观136件；专利授权共172件，其中：发明13件、实用新型124件、外观35件。2015年，网上发布技术难题招标25项，正式签约项目5项；全县财政科技投入9312万元，增长16.5%。　　　　　 

　　2015年，全县普通高校考试报名人数1783人，录取人数1602人，全县高考第一批上线人数176人。全县共有中小学55所，其中：普通高中4所、职业高中1所、普通初中7所、小学42所、特殊学校1所、另有教学点9个。全县有证幼儿园63所，其中民办幼儿园48所。全县中小学校在校生34125人，其中：普通高中在校学生4461人、初中在校学生9039人、小学在校学生18521人、职业中学在校学生2068人、特殊学校36人。小学入学率为100%，巩固率100%，升学率100%；初中入学率为100%,巩固率100%，升学率97.74%。 

　　    全年安全生产事故数发生79起，同比下降9.2%，其中事故损失139.9万元，死亡人数34人，同比下降2.9%。交通事故发生77起，比上年年下降10.5%，损失64.9万元，死亡人数31人，与上年持平。火灾事故发生12起，无死亡人数，经济损失179.4万元。 

　　十一、文化、卫生、体育 

　　    全县15个乡镇（芹阳办）全部建成综合文化站，并建设信息资源共享工程分中心，图书馆馆外图书流通点达117个。目前，全县有省级文化示范村（社区）14个、文化示范户71家、市级特色文化村17个、县级特色文化村99个。我县共有省级文保单位13个（19处）、县级文保单位85个、县级文保点64个。可移动文物共计532件，其中国家三级以上文物43件。全县列入国家、省、市级非物质文化遗产保护名录的项目分别有1个、17个、33个。全年“三下乡活动”完成送书下乡15260册、送电影下乡3225场、送戏、送演出下乡265场。为民办实事项目全面完成，20个农村文化广场按照年初所确立的建设目标全部建成并投入使用。全年广播、电视综合覆盖率分别为93.02%和95.84%。 

　　年末全县卫生计生系统共有医疗卫生机构196个，其中医院综合性医院4家，乡镇卫生村及村卫生站室143家。拥有床位1248张；卫生技术人员1288人，其中医生585人；年末拥有乡村医生165人。规范城乡居民健康档案，累计建立城乡常住居民电子健康档案21.11万份，建档率86.2%，全年诊疗165.66万人次。2015年，我县成功与浙江医院、衢州市人民医院、杭州第七人民医院等三甲医院建立紧密合作办医关系，县第一人民医院新建项目工程实现竣工验收，医疗卫生服务基础进一步夯实；计划生育服务管理改革深入推进，妇幼保健和计划生育资源优质整合工作获得省级表彰，成功推出为计生家庭无偿购买保险、生育服务审批一张网等创新性改革，全县计划生育工作持续走在前列，为稳妥有序实施全面二孩政策打下扎实基础。 

　　    我县成功承办全国男子举重锦标赛、亚洲青少年国际象棋选拔赛、浙江省首届生态运动会开化钱江源站趣味活动及全国围甲联赛等18项省级以上赛事活动。全年我县运动员参加省级以上各类比赛获金牌6枚。广泛开展群众性体育活动,着力开展农村体育设施建设，全民健身活动稳步推进。今年等级运动员人数不断增加，新发展二级运动员1人、三级运动员50人、少年级运动员101人。全县拥有体育场、馆6个，体育场地面积达46.23万平方米，新增加1.48万平方米。 

　　   十一、环境保护 

　　    2015年，我县出境水水质均达到Ⅲ类标准以上，有效监测天数357天，其中Ⅰ类水质35天、Ⅱ类水质316天、Ⅲ类水质6天，Ⅰ类水质占9.8%、Ⅱ类水质占88.5%、Ⅲ类水质占1.7%，Ⅰ类、Ⅱ类水质以上占98.3%。县城空气质量有效监测天数为344天，AQI达标天数为342天，其中优188天(占54.6%)、良154天(占44.8%)、轻度污染：2天(占0.6%)，优良率为99.4%，与2014年相比，优良率增加3.8个百分点。PM2.5浓度均值为26微克/立方米，低于国家二级标准年均浓度（35微克/立方米），与2014年相比，下降3微克/立方米，下降幅度为10.3%。在全省69个县级以上城市中排名第二。 

　　我县生态环境质量公众满意度为82.63分，较2014年生态环境质量公众满意度(78.15分）又有大幅上升。共立案查处环境违法行为19起，处罚金额120.8万元，移送公安机关2起。共调处环境信访投诉案件95件，办结率100%。2015年，共受理项目121项，审批项目120个（报告表、书50个，登记表70个），不予审批1项；验收项目9个。 

　　十二、人口、人民生活和社会保障 

　　年末，全县总人口35.99万人，其中城镇人口9.48万人，乡村人口26.51万人。全年出生人数3458人，出生率为9.63‰，死亡人数2156人，死亡率6.00‰，人口自然增长率为3.63‰，比上年下降1.21个千分点。 

　　据城镇住户抽样调查,城镇常住居民人均可支配收入26617元，增长8.5%。据农村住户抽样调查，农村常住居民人均可支配收入13124元，增长10.1%。 

　　年末参加职工基本养老保险51812人，其中在职职工35460人；参加基本医疗保险51170人，其中在职职工35183人；参加城乡居民基本养老保险170806人，其中缴费人员120683人,领取待遇人员50123人；参加城乡居民基本医疗保险282124人；参加失业保险20295人，共为818个失业职工办理失业保险待遇审批，发放了3627人次失业救济金。全年发放传统困难补助583人次。 

　　最低生活保障制度得到有效实施，发放标准不断提高，城镇低保由上年的540元/月调整为612元/月，农村低保由上年389元/月调整为459元/月，全县农村居民享受最低生活保障5537户9827人，城镇 372户 607人。年末全县共有社会福利院1个，床位350张，机构养老床位数2201张。年内建设居家养老服务照料中心67个，培训机构养老护理员123名，家庭养老护理员1010名。社会救济对象、抚恤和补助优抚对象以及退伍、转业军人的生活、就业得到妥善解决。 

　　开化县发展和改革局 

　　二0一六年二月十四日 

　　  

　　注：(1)公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均地区生产总值按年平均户籍人口口径计算。 

　　(2)人口数为公安部门统计的户籍人口数，出生、死亡人口为卫计部门相关统计数据。